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Reflexiones sobre el riesgo catastrófico, por amenazas naturales y ambientales en España, como un problema añadido a la seguridad colectiva
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Autor:
Marga Zango-Pascual Universidad PAblo de Olavide |
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| Otros autores: Gloria Romero Alé, Egresada Universidad Pablo de Olavide | |
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Tipo:
Comunicación técnica escrita |
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| Temática: Calidad ambiental y salud | |
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| Documentos asociados: Doc. Escrito | |
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Resumen: |
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Tras un largo camino se ha llegado a considerar, a nivel internacional, la cuestión del riesgo de desastre, como una cuestión de seguridad colectiva. La pérdida de vidas va en aumento a pesar de los muchos esfuerzos nacionales e internacionales para reducir los efectos de las amenazas naturales y ambientales. La complejidad de los fenómenos ya nos hace considerar como algo normal las situaciones multiriesgo y en cadena. Técnica y jurídicamente se producen muchos avances, aunque el grado de conocimiento sobre ellos, puede ser dispar en diferentes contextos, que de alguna forma, pudieran estar implicados en alguna de las fases de la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD). Esta comunicación técnica ahondará sobre el caso particular español y la amplia legislación básica, sectorial y ambiental y normativa técnica, en la que se recogen aspectos que pueden contribuir, en particular, a las fases preventivas y de preparación ante el riesgo, para disminuir el nº de víctimas mortales, damnificados y daños ante fenómenos recurrentes en España. Se citarán como contexto algunos casos internacionales sobre diferentes tipos de amenazas, que han contribuido a los debates sobre la componente de seguridad mencionada, pero sin olvidar un enfoque poco habitual, el de la responsabilidad penal en el caso español. Partiendo de una investigación sobre el análisis técnico-jurídico del riesgo catastrófico por inundación en la provincia de Sevilla en el período 1980-2015, se analizará cuál es la situación en España cuando sucede un evento con víctimas mortales y pudiera darse la situación de que el riesgo hubiera aumentado por actuaciones humanas. ¿Qué relación habría entonces entre el riesgo catastrófico y los ilícitos penales correspondientes?. ¿Es posible que en España se haga un uso excesivo de conceptos como 'fuerza mayor', 'accidente', 'imprevisible' u otras consideraciones que impliquen evitar el análisis exhaustivo del incidente y la depuración de responsabilidades, lo que impide llegar a un enfoque de lecciones aprendidas? Esta investigación se realiza con el auxilio de numerosas fuentes, incluyendo el Código Penal, las Memorias de la Fiscalía, bases de datos internacionales y nacionales, sentencias judiciales y los instrumentos normativos más recientes, en especial de carácter técnico, que contienen aspectos a considerar en la gestión de riesgos ambientales y naturales. |
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