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Los instrumentos de planificación y gestión forestal ante el cambio climático
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Autor:
Blanca Rodriguez-Chaves Mimbrero Facultad de Derecho, Universidad Autonoma de Madrid |
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| Otros autores: Blanca Rodriguez-Chaves Mimbrero, facultad de derecho, universidad autonoma de madrid | |
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Tipo:
Comunicación técnica escrita |
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| Temática: Energía, eficiencia y cambio climático | |
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| Documentos asociados: Doc. Escrito | |
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Resumen: |
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Hoy más que nunca han de arbitrarse medidas para que nuestros montes sean montes ordenados y sea efectiva su gestión sostenible. Ello ha quedado patente en el año 2015 tanto en la 7ª Conferencia Ministerial del proceso paneuropeo Forest Europe, como en los ODS así como en la COP 21, en el que el papel de los montes en la lucha contra el cambio climático ha sido formalmente reconocido. De otra parte, no ha de olvidarse la necesidad de que los montes se encuentren ordenados para poder beneficiarse de la PAC 2015-2020 así como para poder estar adscrito a un sistema de certificación forestal. Para ello, dada la configuración de la propiedad de los montes particulares ha de propiciarse las figuras que posibiliten la agrupación de montes así como las Sociedades Forestales. En España ha aumentado más de un 30% su superficie forestal arbolada en los últimos 25 años, pero muchos de esos montes aún no están ordenados. Por ello urge la implantación de una gestión forestal sostenible en todos nuestros montes con el fin de garantizar su beneficio social, económico y ambiental como herramienta para la generación de empleo y riqueza del medio rural y para la mitigación del cambio climático. Actualmente la falta de gestión de nuestros montes es causa de las principales amenazas de los montes, como son los incendios y las plagas. La Ley 21/2015, por la que se modifica la Ley Básica de montes, introduce cambios en la regulación en lo que se refiere a la planificación y ordenación de los montes, destacándose la incorporación de la llamada 'planificación subsidiaria' o 'Sistemas de Adhesión' ya acuñados en algunas normas autonómicas, así como en lo que se refiere al fomento de la agrupación de micro-propiedades forestales divisas. Pero se echan en falta medidas con las que se afronte la adaptación al Cambio Climático en la planificación de nuestros montes. No puede perderse de vista que el Cambio Climático es un poderoso factor de estrés para los ecosistemas. A lo largo de todo el territorio español se viene observando defoliación, decaimiento forestal y mortandaz. Por ello, ante el Cambio Climático adquiere aún más importancia los instrumentos de planificación y de gestión forestal. Es muy importante que las medidas para la adaptación de nuestros montes estén normalizadas y no dependan únicamente de la voluntad e intereses de los gestores de los montes. Para impulsar la ordenación de los montes un instrumento muy importante son los Planes de Desarrollo Rural. Tras un estudio tanto del PDR nacional como de los PDR autonómicos (2015-2020) se puede afirmar que no se han apurado al máximo las posibilidades que brindan los Fondos FEADER para nuestros montes. No obstante, la esperanza no debe perderse en que se introduzcan mejoras en los PDR, pues durante los 7 años que dura el periodo las prioridades de la AGE y de las propias CCAA pueden cambiar, pudiendo aparecer nuevas medidas que podrían cofinanciarse en el marco del PNDR o de los PDRs autonómicos. Y todo ello sin abandonar el apartado de incentivos y bonificaciones que compensen a los propietarios de los montes ordenados. La transición a una economía verde ofrece oportunidades importantes para el sector forestal pero para ello es necesario que las medidas que se adopten sean coordinadas y muy estudiadas, escuchando siempre a los técnicos en la materia. Nunca se puede perder de vista que en el sector forestal las decisiones legislativas y políticas tienen un peso mayor, puesto que los plazos de éxito y fracaso, como mínimo, se miden en décadas. |
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