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Evaluación de la sostenibilidad del Plan de Gestión de Residuos Sólidos Municipales en una región de la Patagonia Chilena

Autor: Iván Franchi Arzola
BIOAQUA Asuntos Ambiental y Universidad de Barcelona
Tipo: Comunicación técnica escrita / Comunicación técnica panel
Temática: Residuos
Documentos asociados: Doc. Escrito Doc. Panel
Resumen:
La necesidad de planificar la gestión de residuos sólidos municipales (RSM) es una acción que se ha ido consolidando en las administraciones regionales en Chile. Uno de los territorios subnacionales que ha realizado tal experiencia es la región de Aysén en la Patagonia Chilena. Al año 2012 un 99% de los RSM de esta región -que posee 100 mil habitantes y una PPC de 1,08 kg/hab/día- eran dispuestos finalmente en 27 sitios diferentes, de los cuales sólo uno de ellos cumplía con las exigencias legales.

El desarrollo de un Plan de Gestión encargado por el Gobierno Regional de Aysén con el apoyo de la consultora BIOAQUA, tenía como objetivo general lograr que los 10 municipios tengan una estrategia común para el cumplimiento normativo y la gestión sustentable de residuos. El proceso de planificación, se establece a partir de las recomendaciones expertas las que guían el establecimiento de estrategias, limitadas por las consideraciones técnicas, políticas, administrativas y económicas de las administraciones regionales y comunales. En apoyo a esas consideraciones se desarrolla un Análisis Ciclo de Vida (ACV) a las posibilidades de asociaciones territoriales, ya que se identifica, producto de la extensión territorial, que el transporte es también una limitante.

El Plan RSM Aysén 2015-2035 junto al urgente cumplimiento normativo, establece como metas un 10% de reducción de la PPC, un 15% de valorización de la fracción orgánica y un 20% de valorización de la fracción recuperable. Estas medidas, junto con la evaluación ACV determinan que el Plan se reconozca como una estrategia regional en beneficio de la sustentabilidad regional. No obstante, al realizar una evaluación expost, a través del método ASSIPAC, para determinar si las medidas que este instrumento posee son en efecto favorables al desarrollo sostenible, se obtiene que existen considerables diferencias entre la retórica de la sostenibilidad y las definiciones realizan en el Plan.